经济高增长并非奥运因素
虽然举办奥运会北京总投资近3000亿元人民币,但其中2800亿元是惠及老百姓的城市重点基础设施建设投资。自从8月初北京市人民政府副秘书长、新闻发言人刘志回答了外国记者关于奥运会的整体投入情况后,主流的观点更倾向于奥运对中国经济影响甚微。
的确,根据以往历届奥运会的情况来看,国家越小,主办城市经济占全国经济总量的比重越大,奥运会后的低谷效应越明显,反之则越轻。而北京经济占中国GDP总量的比重很小,因此北京奥运会对中国经济的抬升作用不像另外一些国家那样明显,同样奥运后经济的冲击力也非常有限。
美国《商业周刊》刊文指出,奥运会对中国经济增长及经济政策的影响大概可以忽略不计,因为北京人口仅占全中国的1.1%,GDP只占全国的3.6%,即使把过去4年间筹备奥运会的开支加起来,也只占到中国在此期间GDP总和的0.3%。
因此完全可以说,近年来中国经济的高增长不是北京的奥运投资支撑起来的,之后也不会因没有奥运投资而垮下去。奥运会对中国经济的拉动效果是有限的,因而奥运过后导致经济衰退的可能性也同样很小。退一步说,即使奥运会后中国经济真的出现衰退,衰退的原因也一定来自经济本身,而非奥运会。
另据北京市发改委一项统计,2004年至2008年间,奥运因素共拉动北京GDP增加1055亿元,“奥运投入”平均每年拉动北京GDP1个百分点左右。也就是说,即使是在北京,奥运后经济下行可能性也不超过1%。因为有些投资热点足以继续带动经济增长,平抑由于奥运会投资下滑对经济可能产生的波动。
在本月21日的北京奥运会与后奥运经济新闻发布会上,北京奥运经济研究会副会长陈剑说,2001年时,北京轨道交通只有54公里,但2008年7月,轨道交通总里程已经达到200公里,每年增长大约20公里。而北京的目标是到2015年,轨道交通增加到561公里,因此今后几年每年将增加50公里轨道交通,这方面投资力度丝毫没有减弱。
陈剑指出,奥运会对举办地经济发展环境、开放度等方面的无形影响具有长久价值,对相关产业积极作用非常大。比如奥运会后,北京接待境外游客的数量将会持续增加,进而推动中国旅游业整体发展,而电信业、会展业和体育休闲业将迎来更加快速的发展。
由此看来,即使作为奥运主办城市的北京都并无经济下行之忧,何况全国。中国目前正处于工业化中期,全国性的基础建设与城市建设的投资规模正继续大幅上升,而政府持续推动增加内需的相关政策,预期也将带动中国消费成长。
刺激经济增长政策接连出台
中国政府在奥运会前已经为经济降温,股市和楼市都进行了调整,其中股市已从去年最高点调整了60%以上,而去年底针对房地产行业的贷款从紧从严政策,全国一线城市楼市均出现了一定幅度的调整。
现在,没有了股市和楼市所产生的“奥运泡沫”的顾忌,中国政府反而有较大的自由度设法保住经济增长。
其实早在奥运会之前两个月,中国政府就已经将宏观调控的任务做了一些调整,即从“两防”变成了“一保一控”,如果经济出现大幅下滑,政府会随时刺激国内需求的,这一点非常清楚。而从最近的一些措施来看,政府其实已经开始在某些问题上“出手”了,比如对纺织品出口退税的调整,安排35亿元帮助中小企业解困,增加对震后重建预算,提高商业银行的信贷额度,两度提高上网电价……
从短期来看,奥运后还可能有更多的措施出台。不过这些举措也正是中国经济体制改革的一部分,并不是中国就要借这些来刺激经济的增长。
从中期来看,由于中国政府一直在倡导平衡发展的和谐社会,有意要把资源价格理顺,但由于最近一段时间通胀水平仍然比较高,理顺资源价格的进程有所延迟,而一旦通胀的压力下来,政府会继续沿着这个方向走。
奥运会之后中国经济增长的确会放缓,但这不过只是一种巧合,跟奥运会的关系不是很大,主要是因为中国经济放缓是跟全球经济增长放缓相关的,国际形势的发展,包括油价上涨影响通胀,以及欧美经济衰退危机可能打击中国出口贸易。但从中长期来看,北京奥运会的成功举办是对“中国概念”的一次全球营销,有利于提升中国制造的形象,而这一正面形象又会对中国未来的出口产生深远的影响。
最新出炉的经济数据似乎显示了中国经济值得关注的新动向,也有理由对经济继续高增长给予期待:虽然7月份财政收入增速比去年同期回落了19.3个百分点,但CPI延续回落态势,降至6.3%;进出口有所回稳,出口增长较6月份加快9.3%;更重要的是,内需继续保持稳定增长,社会消费品零售总额增长23.3%达到近年高点,这显示消费正拉动中国经济稳定增长。而从去年开始,国内消费对经济增长贡献率首次超过投资,跃居“三驾马车”之首。
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