工程机械是江苏省“十一五”机械装备制造业重点发展的主导行业。省老科技工作者协会日前组织专家对徐州工程机械产业做了全面调研，提出，要提高自主创新能力，再造徐州工程机械新优势，带动全省工程机械产业“提档升级”。

　　专家介绍说，自1986年以来，江苏机械装备工业的总量已连续20年居全国第一位，在全国具有明显的比较优势。其中，徐州已成为中国最大的工程机械产业集群区之一，以徐工集团为核心的徐州工程机械产业经济总量占到全省的80%。

　　然而，随着外省市机械工程产业的快速崛起，目前我省机械装备工业经济总量已从占全国的1/3下降到1/4以下，其比较优势正在削弱，并面临着区域激烈竞争。如徐工集团压路机的国内市场占有率最高时曾超过60%，现已降至40%以下。究其原委，总体上看，徐州工程机械产业还没有完全摆脱粗放型、外延式的发展模式。一些关键技术装备主要依赖进口，具有国际先进水平的大型成套设备尚不能完全自主制造。全市1000多家工程机械配套企业的产业层次和技术含量较低，高新技术和名牌产品少，布局较分散，各类资源没有得到充分利用。同时，民营工程机械企业规模小、资金短缺，而且缺乏组织，处于各自为政、无序发展的状态，因而融资能力较弱，在很大程度上影响了企业的发展。

　　为此，专家们建议，应根据《江苏省“十一五”机械行业发展规划纲要》，进一步强化对工程机械产业的规划管理，由省行业主管部门牵头，组织省内外有关专家，对徐州市工程机械产业进行目标定位、战略重点、产品方向等各方面的总体规划，以避免重复建设，实现优势互补。

　　同时，要努力提高自主创新能力。目前我省工程机械的液压、动力、操作控制系统等关键零部件主要依赖进口，建议采取技术引进、消化吸收、科技攻关等多种形式，加大自主创新力度，尽快实现国产化，进一步完善我省工程机械产业的关键零部件配套体系。建议省科技厅在组织科技攻关、加大政策扶持等方面予以支持，在科技开发基金和贴息贷款的使用上，对重大工程机械新产品的开发予以倾斜。

　　专家们认为，加快组建产业发展联盟也势在必行。传统的市场竞争通常是企业之间的一种对抗性竞争，战略联盟则是价值链之间的合作性竞争。建议通过组建战略联盟，对徐州市工程机械企业的技术、资金、信息、市场等资源进行重新整合，形成新的更强大的协同优势。目前铜山经济开发区内几家民营工程机械企业已提出组建联盟的构想，拟从技术开发、资金筹措、市场分工、产业链的整合入手，组建契约式的战略联盟。建议政府相关部门予以支持和指导，共同把徐州建成世界最大的工程机械零部件生产基地。