去年，陕西省政府颁布了《关于加快振兴装备制造业建设国家制造业基地的意见》。按照“突出重点、重在改革、大力创新、政策支持、政府引导”的总体思路，该“意见”提出陕西省装备制造业实现突破发展的八个重点领域，其中涵盖了机械行业的汽车、输变电设备、机床工具、专用设备和工程机械制造等五大领域。机械行业是陕西省装备制造业的主要组成部分，同时也是钢铁工业重要用户和服务商。陕西省机械行业在保持较高发展速度的基础上，近日提出将在提高服务质量和效率方面采取积极措施，进一步促进行业做大做强。

　　2006年，陕西省装备制造业继续保持了20%以上的增长速度，预计全年可完成工业总产值1053亿元，比上年增长28%以上;实现销售收入1016亿元，比上年增长28%以上;实现工业增加值266亿元，比上年增长20%以上;利润可达43.8亿元，比上年增长36%。从机械行业的发展状况看，凸现较多亮点。汽车制造业：陕汽重型载货车产销3万辆以上，处于国内重卡行业销售增长第一位;比亚迪轿车产销量5万多辆，实现产值30亿元以上，其F3轿车从零点起步，成为国内轿车增速最快的品牌;法士特重型汽车变速器产销量已成为全球单个企业第一位，并且高居该产品国内市场70%以上。输变电设备制造业：西电公司已成为我国惟一一家能按ABB和西门子技术生产直流换流阀的企业，其超高压试验能力是世界上仅有的两家企业之一，最近，所属西变公司和西开公司已被国家电网公司圈定为百万伏级特高压交流试验示范工程主设备供货商。机床工具行业：秦川机床磨齿机被评为“中国名牌产品”，磨齿机品牌和销量居同行业第一;汉江机床研制的4M数控螺纹丝杠磨床填补了国内空白;汉川机床的中小台面XH系列立式加工中心产销量居同行业第一;汉江工具的M40齿轮滚刀、Φ250×2000拉刀已为国内最大规格，50英寸弧齿锥齿铣刀为世界最大规格。专用设备制造业：陕鼓公司的两个产品获“中国名牌产品”，其综合经济指标已牢牢占居同行业首位;西重所总承包的上海16500吨油压锻造机组的油压吨位居世界第一，同时该所还实现了由中国人第一次工程总承包国产化第一套莱钢RH循环抽气精炼系统总成。

　　根据陕西省机械行业管理办公室预测，随着我国工业化进程的加快，机械行业全行业经济运行正处于一个较长时期的上升阶段。2007年，机械工业将继续保持平稳较快的发展态势。汽车制造业内重卡市场需求将继续保持较大增幅，轿车市场主要由大众消费主导，增幅达15%左右。输变电设备制造业将继续保持强劲的发展势头，特高压试验示范工程即将进入攻坚阶段，预计增长速度在20%左右。机床工具制造业，金属切削机床增长将明显减慢，但机床行业技术进步势头不减，数控机床比重仍将继续上升，增长速度预计在15-18%之间。专用设备制造由于国家重点建设项目较多，需求继续呈旺盛态势，增长速度有望达到20%左右。总的来看，行业振兴全面启动，发展前景令人兴奋。这一基本趋势，为做大做强陕西机械制造业提供了较好的作为空间。因此，陕西省机械行业提出——

　　首先，围绕重点领域，在做大做强龙头企业，提升整体竞争实力上下功夫。在省上推进大公司大集团战略的进程中，围绕重点领域的龙头企业和核心产品，积极促进具有竞争实力的产业集群形成，加快制造集中地和产业集群区建设。一是把汽车制造业打造成为装备制造业第一大产业。其中，陕汽中、重卡及客车底盘2007年产销量将达到7万辆，2010年实现10万辆以上规模，实现产值300亿元，力争在全国重卡市场占有量达到第一位。比亚迪轿车2007年力争达到10万辆，实现产值60亿元，随着新车型的进一步推出，产品市场成熟度的不断完善，其规模还将进一步提升。随着陕西中、重型载货车和轿车规模不断扩大，将积极协调和促进相关企业发挥关联带动作用，全力打造载货车和轿车产业集群。同时积极协助有关方面推动汉江汽车的重组，使之成为汽车工业新的增长点。法士特变速器和汉德车桥是全省乃至全国汽车零部件龙头企业，省上将进一步支持和服务其快速发展、提升规模，引领西安、宝鸡汽车零部件产业集群的形成，力争实现产值100亿元。二是输变电设备制造业以西电公司为龙头，做精、做强、做大，力争2007年主营业务收入超过100亿元，2010年达到150亿元，努力打造成为拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的创新型跨国公司。同时，将积极探索和推进省内输变电行业的重组。三是机床工具行业以陕西秦川机床工具集团有限公司为平台，保持在国内机床行业精密特种装备领域排头兵地位，并通过发挥联合优势，扩大服务领域，在2007年实现快速发展，力争2010年实现产值100亿元，形成宝鸡、汉中数控机床及功能部件的产业基地。四是在专用设备制造领域，重点围绕中冶陕压大型薄板冷热连轧项目、中钢集团西安重机公司新基地建设和陕鼓集团的规模提升做好协调服务工作，积极培育一批在专用设备制造领域销售收入30-100亿元的企业集团。五是重视和加强全省工程机械行业的整合，抓住当前市场上升期，积极协助有关方面引入外部资本，加快推进省内主要主机企业的重组，进一步优化产业和产品结构，逐步恢复和增强工程机械的竞争实力，形成全省装备制造业振兴的新的增长点。

　　其次，在大公司大集团战略指导下，积极推动龙头企业通过资产重组，延长产业链，提高经济规模和竞争实力。围绕深化改革、加快发展，进一步理清行业发展思路，把做大做强龙头企业、提升行业整体竞争实力作为落实“十一五”规划的重点。继续深入开展产业调研，掌握行业布局，引导龙头企业与其关联企业建立战略联盟，进而实施深度合作乃至重组，以增强产业集中度。同时，通过市场运作方式，积极寻求和引入战略合作伙伴，走合资合作道路，改善所有制结构，转变经营机制，为做大做强龙头企业探索和寻求更多的路子。充分利用陕西省机械行业龙头企业和核心产品的优势、地理区位优势和科研实力较强、高等院校较多的优势，加大招商引资力度，寻求与国内大的企业集团结盟，吸引国外资本和大的投资集团，包括吸引民间资本来推动企业实现跨越式发展，从而实现企业投资主体多元化，达到产权结构优化的目的。在资产重组过程中，将积极参与并指导企业注重处理好当前利益和长远利益、产品结构和技术结构的调整及优化、规模和效益等一系列发展战略问题，保持企业的持续快速发展。与此同时，引导和促进龙头企业在提高自主创新能力、形成核心竞争力、迅速扩大生产规模的同时，通过资产重组或兼并的方式，整合一批为之配套的上下游企业，更好地发挥其关联带动和聚集效应，培育和打造具有明显优势、竞争力强的产业集群，为做大做强提供有力的支撑。

　　第三，努力推进技术创新和“产学研”相结合，增强企业创新发展的活力。一方面要继续加大对国际先进技术的引进消化和吸收，提高全省机械行业的自主创新能力，增强核心竞争力;另一方面要充分利用已掌握的自主知识产权，与国内外科研单位和企业合作，充分利用并整合国际国内先进技术，扩大市场占有份额。要推广陕汽德龙重卡、法士特伊顿变速器、比亚迪F3轿车、西电超高压输变电设备等产品开展国内国际技术合作、引进消化吸收取得明显效果的经验，充分利用国家和省上出台的政策，鼓励企业开发出更多具有自主知识产权的产品。与此同时，还要充分利用本省科研实力强，科研院所和高等院校多的优势，走产学研相结合的自主创新发展道路。按照市场经济规律，利用产业集群的载体，以企业为主体，以著名高校和两个工业研究院等科研单位为依托，促进产学研紧密结合，加快对陕西机械行业亟待解决的科技问题、重点项目的研究和重点产品的技术升级、以及产品前沿性的研究和攻关，形成三者互相合作、合理分配和利用资源、研发成果共享的创新局面。

　　第四，加强各类人才的培训工作，为机械行业的做大做强提供保证。结合行业和企业的发展实际，积极支持和指导企业对各类人才队伍的建设工作，特别是要充分利用现有资源，加强对各工种岗位技能工人的培养，通过继续教育、技术比武、职业培训、技能鉴定等多种方式，加快提高技能工人队伍的整体素质。积极推广先进企业的经验，在加强企业管理、不断提高企业管理技术水平的同时，促进企业建立和完善相关制度，形成爱岗、敬业、具有优良技能水平的一线工人层出不穷的机制，为行业、企业竞争实力的提升，为生产和制造出一流产品，为全省机械行业推出更多的名牌、实现做大做强的目标打下坚实基础。

　　第五，做好协调服务工作，合力推进机械行业发展。机械行业管理部门将积极发挥主观能动性，坚持“企业第一、服务至上”的理念，继续加强与企业间的联系与沟通，及时协调解决企业在生产经营、资产重组、招商引资和技术创新等方面遇到的问题，为企业发展提供最大的帮助。同时，我们还将进一步建立和完善与中国机械工业联合会、各省区市机械行业管理部门和协会的信息交流机制，特别是加强与东中部发达地区的联系与沟通，及时掌握行业发展趋势，获悉行业发展信息，学习借鉴先进经验，为企业的合作牵线搭桥、寻求机会，为企业的发展提供有效资讯。