2014年，世界经济深度调整，我国经济增速放缓。面对经济下行压力，政府没有采取强刺激，而是强力推进改革，激发市场和企业活力。全年GDP增长7.4%，同比略有回落，城镇新增就业1300多万人，在经济增速放缓的情况下不减反增，结构性改革迈出了新步伐，经济结构调整取得明显成效，经济发展的质量和效益明显提升。但是经济增长对钢材需求强度持续下降，钢材消费增长乏力，同时粗钢产量仍然保持小幅增长，市场供大于求矛盾仍然突出，钢材价格屡创新低。得益于原燃料价格降幅较大以及企业内部挖潜降成本，全行业整体盈利状况有所改善，但盈利水平仍然很低。

　　一、国民经济增速放缓，钢材需求增长乏力

　　2014年国内生产总值(GDP)同比增长7.4%，增速同比回落0.3个百分点。全国固定资产投资同比名义增长15.7%，增速同比回落3.9个百分点。全国房地产开发投资同比名义增长10.5%，增速同比回落9.3个百分点，扣除土地购置费的投资仅增长7%;房屋新开工面积同比减少2.1亿平方米，下降10.7%;土地购置面积同比减少5431万平方米，下降14%。规模以上工业增加值同比增长8.3%，增速同比回落1.4个百分点。12月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%，同比回落0.9个百分点，已逼近荣枯线，是2011年以来同期最低值。

　　国民经济增速虽有所放缓，但经济结构持续优化。从三大产业对GDP的贡献率看，2014年第一、二、三产业对GDP的贡献率分别为5.50%、43.60%和50.90%;与2013年相比，第一、第三产业对GDP贡献率分别上升了0.60个百分点和4.10个百分点，第二产业对GDP贡献率则同比下降了4.70个百分点。第三产业已经成为拉动经济增长的主要力量，并且仍在上升;第二产业对GDP的贡献率持续下降，其中工业对GDP的贡献率已经下降到35.5%，比2010年下降了13个百分点。2014年第三产业增加值增长8.1%，高于第二产业的7.3%，也高于第一产业的4.1%，服务业的比重提高到48.2%，我国经济加快由工业主导向服务业主导转变。从经济增长动力结构看，2014年以移动互联网为主要内容的新产业、新技术、新业态、新模式、新产品不断涌现，中国经济向中高端迈进的势头明显。2014年高技术产业增加值比上年增长12.3%，增速比规模以上工业增加值增速快4个百分点;装备制造业比上年增长10.5%，快于规模以上工业增速2.2个百分点;2014年全国网上零售额同比增长49.7%，快递业务量增长51.9%;P2P即网贷高速增长，电信消费、信息消费都是比较高的增长。

　　但是钢铁行业要看到，经济增长的结构优化带来了经济增长对钢材需求强度的持续下降。对钢材消耗量大的固定资产投资，房地产开发投资增速持续回落，传统行业、重化工业经营困难，下游行业中汽车产销增速回落，家电、集装箱行业增长有限，机械行业低速平稳增长，但工程机械等耗钢量大的产品产量大幅下降，造船完工量在2013年大幅下降24.7%的基础上2014年又下降13.9%。国民经济由高速增长向中高速增长转变，经济增长由投资拉动向消费拉动型转变，增长动力由传统产业向高技术产业转变的过程中，经济增长对钢材需求强度下降的趋势愈发明显，钢材消费增长乏力。2014年，粗钢表观消费量同比下降3.4%，即使考虑钢材贸易商以及下游用户库存下降，粗钢实际消费量持平或略有下降，钢材消费进入平台区的特征十分明显。同时钢铁行业更要看到，经济结构的持续优化，对钢材品种、质量以及钢铁企业服务能力提出了新要求，同时也产生了新需求，钢铁企业要紧跟经济结构调整步伐，转变传统生产经营模式，抓住市场变化带来的新机遇、新市场，加快培育出符合自身发展实际的独特竞争力和利润增长点。

　　二、2014年钢铁行业总体运行情况

　　1. 国内粗钢产量略有增长，增幅大幅回落

　　2014年，全国共生产粗钢8.23亿吨、生铁7.12亿吨、钢材11.26亿吨，分别比上年同期增长0.89%、0.47%和4.46%，增幅同比回落6.65个百分点、5.77个百分点和6.89个百分点。我国粗钢产量占世界钢产量的50.26%。2014年，会员企业粗钢产量6.58亿吨，同比增长1.65%，高于全国增速;其他企业生产粗钢1.65亿吨，同比下降2.03%。

　　2. 钢材出口大幅增长，累计出口量超过进口量

　　2014年全国出口钢材9378万吨，同比大幅增长50.5%;进口钢材1443万吨，同比增长2.5% ，保持小幅增长;折合粗钢净出口约8441万吨，同比增加约3308万吨，同期全国粗钢产量同比增加约734万吨。自1949年以来，我国累计进口钢材5.94亿吨，出口钢材5.96亿吨，到2014年底，我国钢材累计出口量超过进口量。

　　3. 社会库存持续低位，企业库存仍然高于年初水平

　　2014年12月份，22个城市5大品种钢材社会库存为820万吨，环比下降14万吨，连续9个月保持下降，为近4年来最低水平。12月份全国主要地区库存均在下滑，五大品种库存除冷轧板卷和线材外其他均在下降。今年1月份22个城市5大品种钢材社会库存为868万吨，环比增长48万吨，连续9个月下降后首次增长，仍远低于近4年同期水平，中间环节的“蓄水池”作用明显减弱。据钢铁协会统计，12月底重点钢铁企业库存为1289万吨，比年初高48万吨。

　　4. 铁矿石供大于求，价格持续下跌

　　2014年，我国进口铁矿石9.33亿吨，同比增长13.8%，其中12月份进口铁矿石8685万吨，环比增加1945万吨，增长28.9%。我国铁矿石对外依存度进一步提高到78.5%，同比提高9.7个百分点。2014年国内铁矿石原矿产量15.1亿吨，同比增加5686万吨，增长3.9%，其中12月份国内铁矿石产量1.26亿吨，同比下降4.6%，连续3个月环比下降。铁矿石港口库存自5月份达到峰值后，连续7个月出现小幅下滑。12月末港口库存为9824万吨，较年初增长约1100万吨，进入2015年港口库存在9800万吨左右波动。

　　2014年，铁矿石价格整体保持下跌走势。全年进口均价为100.42美元/吨，同比下降29.2美元/吨。12月份铁矿石进口平均价格75.61美元/吨，环比下降4.05美元/吨。

　　5.钢铁工业固定资产投资进一步下降，民间投资占比提高

　　2014年，钢铁工业(包括黑色金属矿采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业，扣除了铸造业和铁合金业)完成固定资产投资5250.12亿元，同比下降5.42%，上年同期为增长0.91%。其中，炼铁业固定资产投资同比大幅下降31.76%，炼钢业同比下降10.39%，钢加工业同比下降4.98%，只有黑色金属矿采选业投资仍然保持增长，同比仅增长1.45%，在铁矿石价格大幅下跌的影响下，矿山投资增速进一步回落。

　　民间投资占比提高。2014年，黑色金属冶炼及压延加工业完成投资4789元，同比下降5.9%;其中民间投资占比79.59%，同比提高3.02个百分点。黑色金属矿采选业完成投资1690.16亿元，同比增长2.6%;其中民间投资占比88.99%，同比提高4.48个百分点。

　　6. 钢材价格指数持续下跌，屡创新低

　　12月末，钢铁协会CSPI钢材综合价格指数为83.09点，环比下降2.20点，降幅为2.58%;同比下降16.05点，降幅为16.19%。进入2015年以来，钢材价格指数延续小幅下跌走势，1月第二周钢材综合价格指数跌至80.3点，持续创出新低。从2014年全年平均价格走势情况来看，八大钢材品种平均价格降幅基本在10%左右，其中螺纹钢降幅最大达到12.9%，镀锌板降幅最小为6.78%。

　　7. 实现利润有所好转，盈利水平仍然很低

　　2014年，大中型钢铁企业实现销售收入35882.07亿元，同比下降2.98%;实现利税1090.92亿元，同比增长12.15%;实现利润304.44亿元，同比增加87.54亿元，增长40.36%。累计亏损面14.77%，同比下降4.55个百分点;亏损额117.47亿元，同比下降8.02%;销售利润率为0.85%，同比提高0.26个百分点。从利润的构成情况来看，主营业务保持盈利，但盈利水平很低。

　　三、2014年钢铁行业取得的新成绩以及存在的突出问题

　　2014年，全行业经历了很大困难，但是广大企业积极应对各种挑战，坚持抓结构调整、转型升级不放松，大胆进行改革创新，使各项工作又取得了新成绩。

　　1.主动适应新常态，转观念，抓改革，促转变

　　我国经济发展进入新常态，给钢铁行业带来巨大的挑战。在严峻的形势面前，企业不抱怨，不气馁，用新观念、新思维去破解企业发展难题。部分企业充分发挥综合优势，持续挖潜增效，终于摘掉了持续亏损的帽子;有的企业提出要颠覆高盈利期形成的思维定势和经营模式，全面推进市场化改革，以“变革”为突破口并取得了明显效果。

　　2.积极应对市场挑战，真抓实干见成效

　　2014年，最突出的变化就是企业准确研判市场，战胜困难的能力明显增强。很多企业在资产管理、现金流管理方面成效显著;部分企业通过优化融资结构、多渠道运作资金，大幅降低贷款总量;深化内部挖潜增效，采取有效措施使“三项资金”占用大幅下降;在成本管理方面，一些企业先算成本账，评估好盈利水平后再接订单，由过去的“干了算”转变为“算了干”，有效降低了经营风险。在行业自律和区域市场协调方面，多数成员企业响应号召，为维护区域市场秩序、稳定区域市场发挥了重要作用。

　　3.以市场需求为导向，新技术、新产品开发取得突出进步

　　2014年企业技术创新步伐进一步加快，一大批新产品获得实际应用。BW300TP新型耐磨钢使机械服役寿命延长两倍以上，助推了我国大型装备制造业的技术进步和升级换代;核反应堆安全壳、核岛关键设备及核电配套结构件三大系列核电用钢在世界首座第三代核电项目CAP1400实现研发应用, 耐候耐腐蚀桥梁板中标美国大桥工程，S450EW、S450AW等新型耐候钢用于C80E新型通用敞车，为我国国际级重载铁路发展提供国产化材料支撑;HC550/980DP汽车板实现了常规连退线生产1000兆帕级别高强钢;0.02毫米的精密带钢产品填补了国内高端不锈钢精密带钢产品的空白;33毫米厚壁X80M、大应变X80MHD2钢板已经可以批量生产。

　　4.变压力为动力，节能环保再上新台阶

　　新环保法、钢铁工业污染物排放新标准的实施，加大了企业环保压力。但企业变压力为动力，进一步加强以烧结脱硫、“三干三利用”、能源管控中心等为代表的节能减排技术的全面升级和推广应用，吨钢综合能耗逐年下降;吨钢主要污染物排放量逐年减少，行业大气污染物排放总量增长势头得到遏制。

　　2014年，仍然有不少突出问题困扰着钢铁行业：

　　一是低价格、低效益的局面仍没有改变。2014年钢材价格总体上呈波动下行走势，12月末，钢材综合指数为83.09点，连续创出新低，而铁矿石、煤炭价格下降所带来的原料成本优势并没有明显的转化为产品竞争优势。行业整体盈利水平尽管比上年有所改善，但销售利润率只有0.85%，在整个工业行业中垫底。

　　二是企业资金紧张，融资难、融资贵突出。去年国务院为解决实体经济融资难采取了许多措施，但从企业反映的情况看，资金紧张、融资难的问题没有得到缓解。2014年，会员钢铁企业银行借款同比增长0.28%，但财务费用同比增长20.58%，很大程度上是由于贷款利率上升。特别是有些银行采取“一刀切”做法，不断抽贷、压贷，使企业资金十分紧张，一些企业甚至面临经营风险。

　　三是公平竞争的市场环境尚未形成。市场配置资源起决定性作用没有充分发挥，加剧了行业困难。主要表现在，环境执法标准尺度不一，打击假冒伪劣产品效果不明显，反不正当竞争缺乏监督落实，受各种因素制约落后企业无法淘汰出局。

　　四是改革不到位制约国有企业参与市场竞争。国有企业人员负担沉重，“三项制度”改革仍不到位，企业办社会和历史遗留问题依然没有解决，在当前严峻的市场形势下，这些问题对企业经营发展的制约更加突出。

　　四、2015年钢铁行业面临的形势和协会重点工作

　　当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，今年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。国内经济总体保持平稳，但下行压力加大。由于下游行业需求趋缓，市场竞争会更加激烈，钢铁企业生产经营将面临新的挑战;主要原燃料价格波动，给企业生产经营带来不确定性，增加了企业的经营风险;企业资金紧张，融资难、融资贵难以根本缓解，同时汇率、债务的风险也可能加大。总之，对今年全行业面临形势的复杂性、严峻性要保持清醒的认识。

　　面对新常态，钢铁企业要充分认识、主动适应，加快转变步伐，从注重扩大产能的规模化发展转为注重品种质量提升的高质量发展，从注重产量效益的增长模式转为注重综合效益提升的增长模式，从注重提高产品竞争力转向同时注重综合竞争力的改革、优化和提升，从注重硬实力的打造转向更加注重软实力的提升，从注重国内发展转为开始谋划实施国际化发展，并不断探索企业间、产业间新的合作模式。为服务于企业发展和行业转型升级，2015年协会将重点开展以下工作。

　　一是全力做好稳市场、控产量、防风险、增效益工作。充分发挥自身优势，突出重点，提升工作质量和水平。加强新常态下钢铁行业运行监测分析，特别关注今年经济下行压力对行业的影响;加强原料、钢材市场和主要用钢行业市场的趋势性、倾向性问题研究，对市场可能出现的变化及时进行信息引导;坚持行业运行月度分析制度，扩大发布渠道。加强企业间的协调自律和监督，把“没有合同不生产，低于制造成本不生产”作为行业共同应对严峻形势的重要举措，做好专项产品市场、区域市场的协调和自律，力争取得明显成效。加强企业防范经营风险引导，特别是汇率风险，加强市场风险预期分析。充分发挥钢材、铁矿石价格指数的作用，引导企业理性采购和销售;继续开展对标挖潜活动，促进企业效益进一步提高。

　　二是坚持问题导向，把企业、行业面临的突出问题作为工作主攻方向。企业反映什么问题，行业遇到什么问题，协会就去研究、反映，并去努力解决什么问题。针对企业反映资金严重紧张，融资难的问题，协会将积极建议有关部门和金融机构采取差别化的信贷政策;继续向政府建议对企业科技创新、节能减排、兼并重组等加大财税政策支持力度;注重对采用污染治理新工艺、清洁生产新技术的企业和扩大钢结构应用的支持，尤其是针对氮氧化物和二恶英等污染物控制难点对企业的支持方面，协会将继续提出建议;继续呼吁有关部门尽快出台降低国内铁矿山税费措施;加强行业正面宣传，增进社会公众对钢铁工业发展和进步的了解，要宣传城市钢厂与城市融合发展所取得的突出成绩，从今年开始协会将按年度推出《中国钢铁行业社会责任报告》。

　　三是坚持需求导向，努力做好新形势下的服务工作。加强对企业环保技术的推广和指导。密切关注环保法规、产业政策、标准要求及相关技术导则等信息，并及时传递给企业。认真总结会员企业在节能环保，特别是污染治理典型工程工作中的好做法、好经验，加强企业间交流。今年国家仍将有一系列改革措施和政策出台，协会要认真研究相关政策对企业的影响，及时收集相关情况，积极反映行业的意见。

　　四是积极开展法治钢企建设和行业诚信自律建设。把开展法治钢企建设，作为钢铁行业贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要举措。高度认识开展法治钢企建设的必要性和紧迫性，要通过法治钢企建设，使钢铁企业真正成为依法治理的企业法人，诚信守法的经营实体和公平竞争的市场主体。充分发挥企业法律事务分会的作用，着力加强企业法律风险防范机制的建设，促进企业合规管理能力和依法治企能力的不断提升。探索开展钢铁行业信用建设，加强会员企业信用信息共享和应用，为会员企业提供多层次、全方位的信用信息服务，促进企业提高信用管理能力。进一步健全行业自律机制，完善行业自律规约，规范行业的市场秩序。

　　五是积极促进企业深化改革。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，积极促进国企、民营企业全面深化改革，重点就完善法人治理结构，深化企业内部三项制度改革，规范发展混合所有制、股权多元化开展调研;大力宣传企业深化改革的好经验、好做法，促进企业间交流。