昨天，国家发展改革委下发《关于北京新机场工程可行性研究报告的批复》，同意建设北京新机场。新机场工程将按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，建设工期为5年。专家表示，新机场建成后或成为仅次于首都机场的国内第二大机场。

　　新机场情况

　　4条跑道+70万㎡航站楼

　　据了解，2013年、2014年，民航局先后向国家发改委报送《关于报送北京新机场工程可行性研究报告的函》、《关于报送北京新机场工程可行性研究报告补充说明的函》等多个材料。

　　昨天，国家发改委下发批复表示，为满足北京地区航空运输需求，增强我国民航竞争力，促进北京南北城区均衡发展和京津冀协同发展，以及更好服务全国对外开放，经研究同意建设北京新机场。

　　根据国家发改委批复，新机场主要建设呈“三纵一横”布局的4条跑道，70万平方米的航站楼(主楼、指廊分别满足7200万和4500万人次使用需求)，2座空管塔台，以及场内供油工程等相关设施。此外，在北京市顺义区李桥镇，还将建设北京终端管制中心。

　　除了场区内将建设供油设施外，场外配套建设京津第二输油管线及泵站等设施，将进一步深化论证建设方案后，再由国家发改委另行核准。

　　另外，南航、东航、国航、中国邮政集团公司等会进驻新机场设置基地，工程项目需要进一步深化论证建设方案后，由国家发改委另行核准。

　　将吸引社会资本参与建设

　　国家发改委批文显示，机场工程总投资799.8亿元，资本金占总投资的50%，其中，民航局安排民航发展基金180亿元，首都机场集团公司安排自有资金60亿元，并积极吸引社会资本参与，不足部分由发改委和财政部按同比例安排中央预算内投资和国有资本经营预算资金解决，资本金以外投资由首都机场集团公司通过银行贷款等多元化渠道融资解决。

　　同时，空管工程总投资41.6亿元，由民航局安排民航发展基金解决;供油工程机场场区内项目投资22亿元，资本金按35%的比例安排，由首都机场集团公司和中国航空油料集团公司组建的合资公司安排自有资金投入，资本金以外投资由该合资公司利用银行贷款解决。

　　据介绍，新机场项目除空管监视系统的自动化和雷达设备采用邀请招标方式外，工程勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。

　　解读

　　投资规模算不算大?

　　约合首都机场T3投资3倍

　　笔者了解到，作为“中国第一国门”的北京首都国际机场，是中国最重要、规模最大的大型国际航空港。其中，T1和T2航站楼分别于上世纪80年代和90年代启用，因此仅以投入使用不久的T3航站楼做参照。

　　据了解，T3航站楼是首都机场三个航站楼中最为先进、旅客运送能力最强的航站楼。T3航站楼2004年开始建设，到2008年建成时，投资金额在270亿元左右。而北京新机场工程总投资799.8亿元，约合T3航站楼的3倍。不过该投资额包括机场工程、空管工程、供油工程、航空公司基地工程等所有设施在内。

　　新机场将是什么地位?

　　新机场或成国内第二大机场

　　作为国内旅客吞吐量最大的机场，2013年全年，北京首都国际机场旅客吞吐量超过8365万人次，连续三年稳居世界第二，而这一吞吐量已达到首都机场的设计负荷。

　　国际机场理事会统计数据显示，截至2013年底，全球旅客吞吐量排名前三位的机场分别为美国亚特兰大国际机场、首都国际机场和伦敦希思罗机场，旅客吞吐量分别为9443万、8371万、7237万人次。

　　“按照目前7200万人次的设计规模，北京新机场将超过广州白云机场和上海浦东机场，成为继首都机场之后，国内第二大机场。”南京航空航天大学副教授顾胜勤表示，以这一数字来看，目前可以排在世界前五大机场之列。

　　“不过，这一数字是到2025年的旅客吞吐量，就显得较为中规中矩。”顾胜勤说，以之前的情况来看，我国民航建设的设计和预算往往会落后于民航业整体发展水平。

　　新机场给北京带来啥?

　　带动京南直接就业30万人

　　中国民航管理干部学院机场管理系副主任赵巍博士说，北京新机场地处平原，100公里内不仅覆盖北京区域，而且覆盖天津地区，还覆盖河北廊坊、保定甚至石家庄地区。从综合交通枢纽和产业布局上，围绕北京新机场建设未来的航空城，在京津冀一体化格局之下，北京新机场的战略定位应该是立足于京津冀一体化的现代生态航空城。

　　赵巍指出，按照远期估算，当北京新机场每天进出港旅客达30万人次时，按1：1的比例，直接就业将达30万人，按照产业辐射周边间接就业人员2至4倍比率，间接从业人口突破100万。新机场周边30公里内会形成一个超过150万人的中型航空城市。“新世纪的机场建设不仅是一个交通设施，还将是一个包括商业、服务以及文化教育、公务交流等功能的设施，将是城市的一部分，堪称一座新城市。”