加快推进172项重大水利工程时间表已经确定——除在建40项外,今明两年新开工44项,其中今年已开工8项,年底前争取再开工9项,明年争取开工27项,而余下88项工程纳入前期论证,力争“十三五”(2016年-2020年)期间尽早开工。
“中央经济工作会议肯定基建投资仍有很大空间,而水利作为基建投资的要务之一,明年一号文件有望再次聚焦水利建设。”社科院农研所研究员李国祥表示。
积极“跑部”汇报
近期,国务院连发“金牌”,地方政府也开始积极上报水利项目。
据悉,贵州省正在积极运作“夹岩水利”工程。
据悉,发改委于11月24日批复《贵州省夹岩水利枢纽可行性研究报告》(下称“可研报告”),总投资168.79亿元,工期66个月。
一年前,2013年10月28日夹岩水利在期盼中动工。“夹岩水利是该省历史上投资最大的水利工程,可解决10个县近300万人口的供水和近100万亩‘望天田’的保灌问题。”12月11日,贵州省一位官员表示。
“等不得,也等不起。”上述官员说,为推动工程早日开工,省委、省政府多次做出安排部署。“力争年内开工。”贵州省委书记赵克志近日强调,要精心组织力量,积极“跑部”汇报,使“夹岩水利”各阶段前期工作的审查意见及时报送发改委审批。
然而,水利项目的审批流程极其繁琐,需要积极“跑部”汇报,历经从“规划报告”到“项目建议书”,再到“可研报告”的诸多环节。
首先立项——夹岩水利自2010年开展前期工作以来,12月完成项目“规划报告”;2011年4月水利部水规总院审查“规划报告”,8月复审,12月向水利部报送;2012年3月水利部批复,5月水规总院审查“项目建议书”,7月复审,9月上报水利部,11月水利部上报发改委,至2012年8月27日获得发改委批复立项。
接着,2013年3月发改委对夹岩水利“项目建议书”进行评审,6月审查,8月获得批复。
最后,便是“可研报告”。2014年7月7日-13日,发改委对夹岩水利“可研报告”进行评估,7月8日—9日,赴工程现场踏勘,10日上午召开“可研报告”评估会,10日下午—12日组织14个专家组对“可研报告”评审,13日召开了评估意见交换会,就项目概况、水文、移民、环评等16个方面交换了评估意见。至此,夹岩的可研阶段14项前置专题均获得批复。
尽管审批很复杂,但几乎每隔两月,就有一个重大的水利项目获批。发改委官网显示,2014年5月核准澜沧江水电站,7月批复西藏尼洋河多布水电站,9月核准雅砻江两河口水电站等。
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