据商务部官员透露，一个包含轻工业品和机电产品的出口全退税调整方案正在酝酿当中。此前，外贸大省曾上书商务部，认为中国应遵循国际上出口全退税的原则，实行出口零关税。

　　去年下半年以来，多次调整的出口退税政策正在显示预期效果。根据统计，4月份当月我国出口下降22.6%，降幅为今年来最低水平。按工作日平均计算，4月份与3月份出口环比增长6.9%，继3月份之后单月出口再次出现环比增长。尤其是劳动密集型等此前多次提高出口退税的产品恢复得较快，4月份主要劳动密集型产品较3月份表现出增长势头。其中，箱包、玩具和纺织类产品的出口，环比增速分别为22.4%、18%和13.4%。

　　如若实行出口全退税，无疑将增强正经历“寒冬”煎熬的出口企业信心。当前中小出口企业面临的生存困境是一系列负面因素叠加效应的结果：国际方面，美国次贷危机引发的经济衰退导致外部需求萎缩，企业出口增速回落;国内方面，原材料涨价、人民币升值、出口退税率下调、劳动力成本上升、融资贷款困难等。出口全退税这种政策性救助的方法，不仅可以增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难，还有助于减轻出口企业面临的经营压力，对提高企业出口竞争力将发挥积极作用。

　　据商务部的统计数据，上次税率调整，有近8万多家纺织品服装企业直接受益。此次国家再调整税率，纺织品服装出口企业将有更为可观的收益。据江苏开元股份公司有关人士测算，下半年纺织品服装出口约9000万美元，如出口全退税，从13%提高到17%，理论上可增加利润200多万元。

　　由于为数众多的出口企业为跨国公司充当加工组装车间，靠跨国公司的知名品牌和销售渠道维持生存，出口产品单一，附加值低，抗击市场风险能力较弱，加上利润微薄，人才匮乏，很难培育自己的品牌和核心技术。因此，出口企业在享受国家优惠扶持政策的同时，还需要有一个适应国际市场深刻变化的调整期。如果此时实施出口全退税，将使出口企业在调整贸易结构和提升产品档次上有回旋和转身的时机，从而实现制造业和服务业的嫁接，进而为出口企业在国际市场上寻找更准确的落点创造先机。