“4321阳光工程”是江麓公司启动廉洁风险防控工作的四个步骤:即做好四步风险排查、狠抓三层主体环节、落实两项廉洁承诺,完善一套制度体系。自2013年5月,江麓公司启动廉洁风险防控工作以来,为确保清理职权全面覆盖,排查风险不留死角,风险等级不偏不失,廉洁承诺不遗不漏,通过一年多的工作,公司共梳理部门职权242项,明确有风险的业务事165项,绘制流程图165 个,针对性地制定了防控措施,明确风险点或(岗位)234个,其中高级风险13个,中级风险58个,低级风险163个 。
1、做好四步风险排查。一是自己找,根据自己所处的工作岗位,结合本人工作性质和实际,查找可能影响自己正确履职或可能产生不廉洁行为的风险点。二是同事帮。本部门同事之间相互检查,确保找全风险。三是领导提。本单位分管领导针对分管的工作,明确重点部位、重点人员、重点环节的廉洁风险,确保查准。四是组织审。各单位党组织对风险点查找情况进行分析整理、审议,对查找不全面、不准确的,重新查找。
2、狠抓三层主体环节。在清理排查过程中,牢牢把握公司、部门、岗位这三个主体分步展开:就公司而言,把重大决策、审批、执纪执法、干部人事、财务管理、物资采购、项目管理等比较集中的单位作为廉洁风险防控的重点,有针对性地进行职权清理和排查,并根据梳理和排查出来的问题,查找风险盲点,完善防控举措,形成公司具有特色的防控机制;就部门而言,以职权范围和工作流程为突破口,始终突出了对部门领导和其他具有人、财、物管理职能的重要岗位的防控,进一步明确岗位职责,切实把职责明确到岗,落实到人;就岗位而言,把掌握人事权、执法权、审批权、监督权等权力的干部作为防控重点,切实规范干部的用权行为。
3、签订二项廉洁承诺。公司认真评选查找和梳理出来的廉洁风险岗位,分高、中、低三档进行定级并下文,公司与196位领导干部签订《领导人员廉洁从业承诺书》,与具有廉洁风险岗位的非领导人员全部签订《廉洁从业承诺书》,并明确其业务事项和风险点。
4、完善一套制度体系。公司新建制度共109项,废止制度83项,修改完善制度73项,编制《廉洁风险防控手册》,推进500多项流程(含1、2、3级)实现信息化管理,以公司OA为平台,将逐步推动管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单电脑化,规范业务流程,确保权力在阳光下运行。
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