2003年是一个不同寻常的年份,新一届党中央领导班子的确定,振奋了全国人民奔小康的斗志,各项工作都在有序的进行,“非典”疫情虽然引起了人们的一时恐慌,但是,1-4月份的各项经济指标仍呈上升趋势,这一切都令世人关注。在一片大好的形势下,我们对机电产品设备的进口问题,也应引起足够的重视。
2003年1-4月,工程机械进口额高达10.69亿美元,是去年同期的2.19倍,是出口额的3.9倍。其中,液压挖掘机的进口量是进口工程机械设备之最。2003年1-4月份,进口液压挖掘机10078台,金额3.9亿美元,相当于2002年全年进口总量2882台的3.5倍。分析进口10078台液压挖掘机及其进口的金额,不难看出,其中二手机占据了很大份额。2003年1、2月份,从香港转口到大陆的挖掘机分别达到了1037台和1601台,而2002年全年从香港转口到大陆的二手机是1731台。虽然3、4月份从香港转口到大陆的二手机数量还没有得到准确的数据,但从平均每台挖掘机进口金额可以看出,平均一台挖掘机只有3.9万美元(一台新的20吨级的挖掘机平均进口一台要9.7万美元)。
为什么2003年4个月的时间能进口如此多的挖掘机,其主要原因是:2003年二手设备的进口审批权下放到了各省(区)。由于管理放松,致使进口量大增,就此下去,在今后的几个月里,全世界工程完工之后的破旧施工设备,稍加修饰,将陆续转口到国内。二手设备的涌入,第一是冲击了国内市场,第二是为施工单位带来了许多潜在的问题,比如趴窝,影响施工,原始资料的不全,给维修带来困难。几年前三峡工程施工中进口的二手施工机械瘫痪在施工现场的一幕将会重现。第三是为谋取暴利的经营者提供了可乘之机。
以上情况,应引起有关方面的足够重视。建议在取消集中审批以后,要有相应的保证措施,加强二手设备进口管理,不能这样大开口子,任凭其进口。
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