一、中印经贸关系发展现状及特点

　　近年来，随着中印经济的发展和政治关系的改善，两国经贸关系已从一般商品贸易逐步扩展到包括工程承包、投资和技术合作等在内的广泛经贸合作领域。目前印度已成为中国在南亚地区最大的贸易伙伴。尽管目前中印经贸合作的规模同两国经济发展需要还很不相称，但是已显示出一定的发展潜力。90年代以来，中印经贸发展情况及主要特点是：

　　(一)双边贸易增长明显，保持基本平衡，但规模仍较小

　　1990年两国贸易额仅为2.6亿美元，只占当年中国对外贸易额的0.2%，占印度的对外贸易比重也不到1%。1995年两国贸易额猛增至11.6亿美元，比5年前增加了五倍，但是仅占中国对外贸易额的0.4%，占印度对外贸易的比重约1.8%。1998-2002年中印贸易额增速明显加快，年均增速为31.6%。2002年两国贸易额近50亿美元，比2001年增长37.5%，增速不仅高于全国平均水平(21.8%)，而且高于我国同第一和第二大贸易伙伴日本与美国的贸易增长。2002年我国与印度的贸易额比我与南亚其他6国贸易额的总和还多15.8亿美元。但是由于两国对外贸易都在迅速扩大，2002年中印贸易占中国对外贸易总额的比重也只有0.8%，占印度对外贸易的比重则上升到4.8%的水平。

　　中印贸易基本保持平衡，我盈余有限。据统计，中方顺差最多的是2002年，顺差额也只有3.9亿美元。我国很重视对印度贸易的平衡发展问题。1996-2001年，两国贸易额均以两位数的速度增长，但中国从印度的进口增速高于对印度出口的增速。

　　两国经贸有一定的互补性，具有较大的发展潜力。从几年来两国的进出口商品构成看，两国在经济上有一定的互补性。我国对印度出口的商品主要是制成品和半成品，而从印度进口的则多是初级产品和半成品。但是近几年，两国工业制成品贸易额增长速度高于初级产品，双方贸易结构的这种发展变化，有利于两国贸易的均衡扩大。目前中国对印度出口的主要商品是电信设备、有机化学品、纺织品、医药产品、电力设备、煤和焦炭、纺织原料、轻工产品、金属制品等。从90年代中期以来，对印度出口的商品结构也发生了较大变化，矿物燃料曾是中国对印度出口的第二大商品，近一两年来已经退居于第五或第六的位置上，而机电产品则跃居中国对印度出口的第一大商品，表明中国附加价值高的工业制成品，已受到印度消费者喜爱和欢迎，今后有望在印度市场上进一步巩固和发展。2002年我对印出口商品构成中，机械及运输设备跃居第一位，达到7.8亿美元，增速为87%;化学成品位居第二，为7.1亿美元，增速37.5%;而初级产品为4.7亿美元，同比下降了11.5%，甚至低于原料类制成品出口(达5亿美元)。中国从印度进口的主要商品是：铁矿砂及其它金属矿物、塑料、钢铁、有机化学品、纺织品、非金属矿物、医药品、海产品、皮革等，多年来中国从印度进口的商品结构变化不大，但近年来初级产品增速放缓，工业制品增长很快，其中主要还是钢铁、有色金属、塑料及有机化学品等原材料及半成品增长明显。2002年印度对我国商品出口构成中，初级产品出口额9.1亿美元，增速仅10.1%;工业制品出口额13.6亿美元，增速为56.3%。值得注意的是，2003年1-4月印度对我国出口额同比增长了120%，首次出现顺差2.24亿美元，其中钢铁出口额增长了2254%，达到4.3亿美元，相当于2002年全年对我钢铁出口额的1.62倍。

　　(二)两国经济合作稳步发展，开始走向正轨

　　虽然发展速度落后于商品贸易，发展情况也不如我与南亚其他国家，并且受两国政治关系制约较多，但中印经济合作从无到有，正在稳步发展，并已出现良好的发展势头。近年来，两国经济合作发展呈现出如下特点：

　　对印工程承包业务在曲折中较快发展。由于种种原因，我国在印工程承包业务起步晚。截至2001年底，我在印度开展承包劳务合作业务累计签订合同145份，合同额4.82亿美元，完成营业额仅1.66亿美元。但2002年是我在印工程承包业务的转折点，2002年我在印承包工程营业额5.96亿美元，一跃升至第五大国别和地区市场。2003年4月山东电建成功签约的标价2.3亿美元的印度巴库电站项目是建交以来最大的合作项目之一。2003年2月中兴中标印度BSNL公司50万线CDMA项目。工程咨询设计有突破，2003年1月贵阳铝镁设计院向印提供铝厂设计咨询服务，合同价1200万美元。

　　对印投资合作从挫折中起步。根据印度商工部公布的数据，印度1991年到2001年共批准28053.7亿卢比的外资，中国投资仅71.29亿卢比(约合1.5亿美元)，占0.25%，列第24位。我在印投资领域主要包括家电、软件、信息技术、化工和汽车等领域。据我国商务部统计，2002年我国对印度投资2个项目，投资额230万美元。2002年下半年印度曾停止受理所有中国投资申请，直到最近出台针对中国的投资政策后才重新受理海尔、TCL和华为等提出的投资申请。2002年我国在印设立的两家彩电装配合资企业因经营问题先后中止合作。但华为(印度)软件公司、中远印度公司等自成立以来，发展很快。我在印渔业捕捞合作业务发展很快，势头不错。

　　印度对我投资步伐明显加快。在我发展对印经济合作的同时，印度软件、化工、咨询等行业也开始投资中国。印度软件业巨头TCS、Infosys、Satyam等己抢滩中国，在我大城市设立办事处或分公司，印度Aptech公司投资的北大青岛软件教育公司已在华建成了50多个分支机构。2002年印度在中国的投资也有2000万美元，主要投资在制药、软件、化工和咨询服务等领域。印度还在辽宁营口投资炭黑生产厂(总投资额约2亿人民币)，在江苏太仓投资粘合剂制造厂(投资额约140万美元)。

　　二、中印经贸关系发展前景及存在的困难

　　随着中印两国经济发展和政治关系的改善，双方的经贸合作也将加强。1994-2002年印度GDP年均增速6.2%，为全球经济增速最快的国家之一。作为第二大人口大国，印度的经济增长势头和市场潜力不容忽视。同期我国经济发展之快和市场容量之大亦为世界瞩目。两国政治关系正在改善之中，友好往来增多，双方互信度有较大提高。因此，中印经贸合作前景光明，今后将可能呈现出如下特点:

　　(一)中印贸易额将在一段时间内继续高速增长

　　作为WTO正式成员国，中国和印度市场都将不可避免地进一步对外开放;两国关税水平都在下调，且印度关税下调空间更大;中印已达成协议，比照《曼谷协定》互相采取优惠税率;未来10年经济有可能继续保持6-7%的高速增长使得国内需求增加等都将刺激两国贸易额进一步高速增长。与此同时，如果印度逐步削减贸易壁垒，中国对印度贸易出现较大顺差，将可能导致出现更多贸易摩擦。印度目前已对中国商品采取预警措施，今后还将进一步强化对我商品的合法化限制比如反倾销、特保措施。对此，我国有关部门要有清醒认识。与此同时，我国也可能利用WTO允许的手段对印度化工品、医药品和钢材向中国出口激增等采取监控和调查处理。

　　(二)中印相互投资将加快，投资领域会拓宽

　　利用外资提高经济发展水平已成为印度基本国策。印度十五(2002-2007)计划中提出年均吸收外国直接投资75亿美元，1991年以来印逐步放宽了对外资的限制，除涉及国防、国家安全相关行业和特定行业(如烟草、酒类)外，总体上外资政策趋于开放。印在吸引合格外国机构投资(QFII)、境外证券投资等方面有成功的经验。虽然目前印度政府对我国投资有一定限制，但仅限于所谓涉及“国家安全”的敏感领域，且我主动参与的可能性很小。印度地方政府对我国投资基本持欢迎态度。我在印投资，目前应以家用产品如电视机、洗衣机、空调、电风扇、摩托车、微波炉和计算机为主，以后再逐步扩展到电子硬件生产、电力设备、通信设备和农机制造等领域。

　　与此同时，印度商家也看好我国巨大的市场、优惠的投资政策和良好的投资环境，加大对中国市场开拓力度，预计今后印度软件、医药和化工行业将继续加大对中国的投资力度。值得重视的是，在信息技术产业领域，中印双方具有较强的互补性。两国IT行业投资合作将大有可为。印度是软件出口大国，而我国在电子硬件制造领域优势明显。可以预见，今后一段时间两国IT公司优势互补加强合作将是投资合作的重点。最近两国将签订的《投资保护协定》无疑将促使中印相互投资合作进一步稳定发展。

　　(三)对印工程承包合作将继续较快发展

　　印度己认识到其落后的基础设施制约了经济发展，并制定了优惠政策以加快基建步伐。印度政府未来10年发展计划中，把加快基础设施建设放在突出位置。今后五年内印度基础设施建设所需资金在2000亿美元以上，遍及电力、通信、港口、公路、铁路、石油等基础设施领域。据了解，2002年印全国高峰期电力短缺率为13%，九五期间发电量只完成了目标的47%。印度计划实施“2012年人人有电计划”，十五期间新增发电量46939兆瓦，需投资1200亿美元。印度电话普及率仅为3.5%，计划在2005年达到7%，需投资370亿美元，计划在2010年达到15%，需投资690亿美元。印度现有200万公里以上的公路网络，但国家级公路只占2%左右。印度正在实施的连接新德里、加尔各答、钦奈和孟买四大城市的黄金四边形公路网和铁路网等建设项目，得到世行、亚行等国际组织提供的优惠贷款。今后几年，印将投资300亿美元建造12条高速公路，32亿美元改造铁路，30亿美元修建港口。印度还鼓励外国和私人投资者以BOT方式参与基建。我公司进军印度市场，发展工程承包正逢良机。

　　(四)中印资源合作和技术合作有较大发展潜力

　　印度现原油年产量约为3515万吨，到2010年计划达到1.65亿吨;天然气日产量为600万立方米，到2010年计划达到6800万立方米，此外还需进口部分石油和天然气。印度解决石油和天然气供求缺口共需投入资金1500亿美元。我国可探讨在印度合作开发石油天然气资源及油气提炼等。印度煤炭储量2020亿吨，目前年产量3亿吨左右，到2020年需求量将达6.9亿吨，我国可在印度进行采煤和炼焦技术合作。印度铁矿砂品位高,质量好，但政府限制含铁量66%以上的铁矿石出口，我国公司可以投资铁矿石资源开发及钢铁冶炼。印度渔业资源丰富，适合我国消费口味，在印度开展渔业捕捞、加工和养殖具有可行性和良好的经济效益。另外，印度为保护环境要求水泥，热电、炼油、造纸、硫酸、苛性钠、石化、农药等重污染业采取洁净技术，环境产业预计需20亿美元的资金投入。这些都为我国企业与印度进行资源合作和技术合作创造了机会。印部分生物技术、农业技术等领先于我国，我国可探讨与其开展技术合作。

　　我们也要看到，近年来中印经贸合作中面临的困难和干扰不少，制约了两国进一步发展经贸关系。这些问题包括:“中国威胁论”在印度经贸领域还有一定市场，印度对中国商品不断采取反倾销、特别保障措施阻碍了双方贸易的正常发展;印度关税仍然居高不下，目前平均关税率仍达25-30%的水平,印度政府透明度较低，办事程序繁琐、效率低;印度限制我国投资所谓敏感行业和地区，不许我国公司在印参与危害其“安全”的工程和设备招标;中国公民申请印度长期签证和工作签证难，签证延期必须返回中国办理;中国企业多头出口、自相残杀给印度反倾销提供口实，损害了中国商品整体形象和信誉;不少公司对印度市场不调查不了解便匆忙进入，导致投资贸易失败;印度基建项目融资困难，导致承包工期拖延。

　　三、发展对印度经贸关系需要注意的问题和建议

　　(一)积极规避贸易风险，防止上当受骗

　　随着两国贸易的迅速发展，近年来贸易纠纷也频频发生。印度中小进出口商非常多，信誉参差不齐，我国出口商与印度商交易，除了事先了解对方的信用状况以外，还应注意以下几点：

　　(1)坚持付款方式以即期信用证(L/C)为主。认真审核并履行信用证，做到单单相符、单证相符。最好不要做付款方式为D/P即期、远期和D/A的交易，即使是对长期客户。因为印度一些中小进口商经常以各种借口不履约，货到港后不去赎单提货，强迫中国公司一再降价和改付款方式为D/A，以达到以极低的价格买到货物甚至完全侵吞货物的目的。因以D/P、/D/A付款方式交易而造成经济损失的中国公司已有数十家，教训深刻。

　　(2)注意避免做转口贸易。一些印商通过香港、新加坡的中间商(不少是印度人开的皮包公司)进口中国商品，不在印度国内银行开证。由于中间商在其中做了手脚，己发生多起贸易纠纷和索赔案。我国公司一定要注意调查中间商和印商的资信，按惯例和法规严格签订合同，分清责任。

　　(3)如果发生因为进口商不付款不提货或因质量问题而需要退货，不要拖延或幻想能协商解决问题，一定及时办理退运手续。出口商需凭原进口商提供的不反对证明(NOC)或证明进口商拒绝付款的函电等委托船代理办理退货手续。印度海关规定，如果进口商不提货或没有申请延期提货，海关有权拍卖有关商品，且不需要通知出口商。中国多家出口商就因为不及时处理退货问题导致货物被拍卖、货款两空。

　　(二)杜绝低价恶性竞争，积极应对反倾销

　　注意市场调查，顾全大局，认真制定价格和严格对外报价，坚决制止一哄而上，相互削价竞销甚至低价倾销。近年来，由于中国公司未积极应诉，不少原料和制成品被印度当局征收高额反倾销税，很难进入印度市场。今后我国化工医药产品、家电产品可能是印度反倾销重点。我国各部门也应加强内部协调，沟通信息，企业要积极应诉反倾销案件，共同维护对印度贸易的健康发展。

　　(三)深入调查研究，加强投资风险防范，找好合作伙伴

　　与印度经商的我国企业首先要了解印度市场情况、法律法规、办事程序及其经商习惯。根据日韩企业在印度成功经商的经验，寻找一个可靠、实力强的合作伙伴最为重要。中国企业在印度寻找营销、合资生产或工程承包的长期合作方时，更是不能急于求成，要充分考察其经济实力和信誉，注意规避投资风险。

　　(四)今后发展中印经贸关系的几个优先点

　　(1)优化进出口商品结构，大力发展高附加值机电产品贸易

　　目前中印双边贸易初级产品仍占较大比例，中国输印的焦炭和煤以及印度输华的铁矿砂等传统产品曾长期居于双方出口的首位。中印贸易发展到现在，初级产品的增长潜力很有限，今后要继续扩大贸易额，只能在高附加值机电产品和其它工业制品上下功夫。因此，在保持和发展传统产品贸易的同时，今后应注意优化商品结构，大力发展我国有比较优势的机电产品如家电、摩托车、工程机械、港口机械、船舶、电表、电力和通信设备等对印出口。机电产品在印度市场潜力很大。家电、摩托车整件及其零配件是我扩大出口的下一个新增长点。

　　(2)逐步推进对印投资，优先发展境外带料加工装配

　　当前我在印投资规模很小。虽然在印投资有不少不利因素，但庞大市场，通英语、廉价的人力资源、较稳定的社会环境、辐射南亚和中东的优越地理位置仍然吸引不少外国公司加大对印投资。因此，为了扩大市场占有率，我国公司宜有步骤、有选择地在印投资。目前，印度家电等家用消费品产品市场潜力很大。印度电视机、空调等人均拥有量低，市场价格是我国同类产品的23倍。为了规避海关整件高额关税，降低整件生产成本，提高市场竞争力，当前一些家电、汽车、仪器仪表制造商已开始进口我国机电产品零部件进行加工装配。2003年印度将彩电主要零配件进口关税下调5-10%。据此，我国公司宜抓住时机，找好印方合作伙伴，深入了解当地营销传统和法律法规，做好产品结构、营销策略及售后服务等整体规划，在印度进行境外带料加工装配和销售。

　　(3)努力开拓工程承包市场，重点参与基础设施建设

　　在基础设施建设领域我公司已经积累了不少经验，具备了走出去在印承揽项目的条件和资质。目前印度基础设施水平相当于我80年代后期，今后20-30年将是印基础设施建设高峰期，因此基础设施建设将成为今后印度工程承包市场的重点领域。我公司不能错失这一合作良机。在我国相关部门大力支持下，我国公司开拓印工程承包市场可利用我国政府信贷，有选择地在印度开展带资承包。在印度电力建设领域，我国公司竞争力很强，除了参与有资金保障的国际招标外，还可选择一些中小电站项目和输变电工程，以卖方信贷或以设备投资为主的方式参与竞标。在公路、铁路和港口项目中，我国成本低、效率高、施工经验丰富，竞争优势明显。在通信和石化工程中，中国企业的技术和价格优势比较突出。另外，我国企业应加强对印国际工程设计咨询服务合作，这将有利于我发展对印工程承包业务。

　　四、结论

　　中国和印度都正在加快改革，大力发展对外贸易，积极吸收外资，促进经济发展。总的来说，近年来随着中印关系的改善，两国经贸关系发展很快，中印经贸合作机遇大于挑战，经贸关系加速发展的趋势不可逆转。我国公司应当重视印度市场的潜力，充分调查市场情况，抓住机遇，积极扩大同印度的经贸往来。同时，我们也应欢迎印度企业开拓我国市场，发展与我国的投资贸易。