液压气动密封产品属于为各类机械实现自动化的配套产品，是机械产品传动与控制技术水平的重要标志之一。近年来，国家对液气密行业的技术引进、技术改造、科研开发等给予了一定的支持，推动了行业的快速发展。据统计，目前该行业有主要企业255家，2002年总产值85.05 亿元，拥有固定资产50亿元(未含近两年外资投入)。到201 0年，全行业生产总值有望达到200亿元，进入世界前五位。

　　行业现状值得乐观

　　———行业构成总体来说，形成了国企、民企、三资“三足鼎立” 的局面，产值基本上各占三分之一。国有企业正加大改革力度;大量民企迅速崛起;外资大量进入，世界各大著名公司基本都在中国开展合资、独资、销售等业务，呈现

　　“制造业向中国转移”的态势。

　　———技术水平上，国企主导产品是以80年代引进和跟踪开发为主，基本是国际中档水平;民企大多以中低档产品为主，但资金积累迅速，利用国内已有技术，聚集富有经验的人才，技术水平进步较快，其产品质量、品种与服务在竞争中不断提高;外资企业以中高档产品为主，技术水平与国外相当，为境内合资、独资企业所需高档主机和重点工程提供配套。

　　———随着我国经济的迅猛发展，各类机械装备采用液压、气动实现传动与控制日益增长，对密封技术要求日益提高。我国流体动力产品市场发展迅速，2001年为58.16亿元(即国内生产销售额减出口额再加进口额)， 2002年增至68.39亿元，除美、欧、日外，在发展中国家名列第一位。我国进口也在增多，而且市场发展潜力很大。

　　存在问题不容忽视

　　与国外水平相比，大部分国产元件仍有不小差距，往往制约着主机水平的提高。尤其是随着主机的不断发展，基础件的瓶颈现象日益显现。

　　主要表现在：

　　kk产品品种少，水平低，质量不稳定，早期故障率高，可靠性差。

　　国产产品品种、规格少，特别是高档产品差距较大，不能满足主机新机型发展的需求。产品主要性能指标大体相当国外八、九十年代水平。

　　质量不稳定，早期故障率高，可靠性差，是行业的致命弱点。因此，不少主机厂为提高其市场竞争力，往往选择进口配套件。据不完全统计，进口件约占市场份额的1/3以上。

　　———专业化程度低，形不成规模，经济效益差。

　　企业低水平重复建设现象较多，点多、批量小，形不成经济规模。多数企业专业化生产程度低，装备水平不高，导致质量不稳定，经济效益低下。

　　———科研开发力量较弱，技术进步缓慢。

　　液气密产品看起来是小件，但技术含量高，工艺和装备要求严格，开发周期长。各大著名跨国公司用于科研开发的资金占其销售额的5%，甚至高达10%。日本SMC公司有1000多名技术人员在不断为用户开发各种新产品，可做到标准产品交货期为零，非标准产品交货期最长10天。而我国各厂大都无雄厚的资金支持，且人才流失，后继乏人。

　　———产品尚未大量进入国际市场。

　　液压气动产品的国际市场容量很大，如液压、气动件国际市场销售总额约为200亿美元。我国流体动力工业总产值在世界排行榜中液压占第7位，气动占第12位，但我们目前基本以国内市场为主，出口则刚刚起步，发展余地很大。我国有些成熟产品如齿轮泵、叶片泵、油缸、滤油器、中小型成套系统等，均有着较好的出口前景。

　　发展目标世界前五

　　———2010年，预计生产总值可由现在的80多亿元达到200亿元，进入世界前5名;

　　———到2010年，国内各类主机所需主要液压、气动及密封产品基本能在国内生产、供应

　　(包括与国外合资企业、独资企业生产的产品)，质量基本适应要求;

　　———促进集约化经营，重点扶植若干个具有自主知识产权的中国品牌产品和著名企业，具有较强的国内外市场竞争力;

　　———出口在总产值中由现在的10%上升至30%，进出口基本平衡，部分国产品牌能在世界上占有一定位置。

　　加快行业改革步伐

　　———坚持扩大开放，大力吸引外资，促进本行业制造业向我国转移。

　　近年来，外企发展势头很快，基本瞄准我国短缺的、技术水平高、带有方向性的产品，如上海公司萨澳、帝人制机，现已形成规模效益，占领了挖掘机、压路机等高档工程机械的液压市场，并积极销往国外。本行业利用外资10 多亿美元，有三资企业100余家，世界各大著名公司均已在华建厂或开展业务。对此，在经济全球化的大环境下，我们应采取积极态度，这有利于弥补资金的不足，有利于提高技术水平，有利于提高营销和管理水平，以及融入国际商贸体系。

　　有些独资或合资厂为进一步降低成本，将逐渐建立本地化的采购网，这可带动一批中小企业形成专业化协作网。对来图、来样加工出口零部件，应当积极争取，使资源更好发挥作用，同时可有效促进技术进步和效益的提高。

　　为此，建议及时修订原有的吸引外资中“鼓励、支持和限制的产品目录”，减少限制的范围，减少“出口返销比例”等要求，减少国外整套二手设备进口的限制等。

　　———重点支持优势企业，促进行业整合，形成若干中国品牌。

　　应打破所有制界限，择优、择强，支持具有发展前途的企业及集团，实行优化资源配置，形成几个集约化、专业化、现代化的大规模生产基地。国家在资金融通、科技投入、技术改造等方面，给予政策支持，促进行业整合，形成若干个中国品牌。

　　———促进行业开拓国际市场，积极扩大出口。

　　着眼国内外两个市场，是行业发展的重要一环，也是提高行业市场竞争实力的重要途径。我国液压气动产品的出口才刚刚起步。我们行业总体规模不小，但在国际上却没有自己的知名品牌。

　　建议国家借鉴国外经验，为鼓励企业产品出口，切实落实企业出国参展费用补贴政策，在扶植出口企业技术改造、出口信贷、组织对国外市场考察等方面，给予支持。

　　近年来，为促进行业走向国际市场，2002年中国液压气动密封件工业协会在主办的“中国液压气动密封工业网”上制作了“英文版”，

　　2003年组织编制了英文版“行业总览”，向外商提供与行业企业直接联系的渠道;协会还与汉诺威展览公司合作，定期举办PTC国际动力传动与控制技术展览会，为行业开展国内外贸易与合作搭建了良好的平台。在国家鼓励机电产品出口的各项政策支持下，近几年行业出口有了大幅度增长。据协会统计，2002年出口交货值6.47亿元，比2001年增长 40.45%。

　　———加强质量监督体系，规范市场秩序。

　　液气密产品关系到各种自动化设备的可靠性，关系着设备和人身安全，也关系到机械产品的形象。但是，随着大量中小企业的兴起，中低档液气密产品供过于求，而标准和质量监督体系不健全，原有标准大部分过期，新的标准尚不完善。为加强质量的监控，应完善行业和各专业质检中心。为规范市场，应从政策上允许开展行业的正常质检和促进创名牌工作。

　　———加速企业机制改革，努力调整资本结构。

　　国企改革中资本结构调整，是最大的难题。本行业国企近两年有很大变化，大都在以不同形式推进改革。大多数厂进展良好，调动了经营者和职工的积极性。本行业企业绝大多数属于中小企业，通过改制，预计会使蕴藏着的能量得到迅速发挥。

　　总之，为提高我国液气密行业的市场竞争能力，更好地满足我国机械工业各主机行业技术进步的需要，应加大行业战略性调整力度。在今后的5～10年中，要在扩大对外开放、发展品牌和技术创新、参与国际市场竞争、集约化经营、规范市场秩序等方面争取有较大的进展。