2003年，日喀则地区公路建设项目多、投资大，工程项目管理部门和施工单位在工程建设中积极响应自治区党委和政府关于千方百计增加农牧民收入的精神，大量使用当地农民工和当地群众的机械车辆设备，为当地群众增加现金收入创造了条件。

　　日喀则地区2003年新建、扩建、续建的公路项目共有15个，其中重点公路建设项目8个、农村公路建设项目7个，共计投资4?8亿余元。日喀则地区交通局为了使公路建设能给当地群众带来更多的利益，2003年4月份，以提高农牧民群众参与公路施工建设技能为突破口，对15个县(市)的农牧民群众代表进行了公路施工技能培训，实现了农牧民从简单的体力型劳务输出到技术型劳务输出、从自发无序的就业到技能化施工队伍的转变。到目前，各种公路建设共支付劳动力费用154?575 万元;共雇佣当地群众施工机械设备6195 台(班)，支付费用477万多元。