整体筹划,分段实施,整体运行
——6号线前期筹划
根据《长沙市轨道交通第三轮建设规划》,轨道交通6号线作为第三轮建设规划的重要骨干线路,长约48.11公里,呈东西走向,跨越湘江,快速衔接河西副中心、城市主中心、星马片区南部、空港组团和黄花机场。 这么一条重要的线路怎么组织建设,当2015年准备启动6号线建设时,如何守正创新保证6号线各项建设目标如期达成,6号线建设公司在工程前期筹划是这样来推动:
一、积极学习吸收相关经验为工程建设提供指引
6号线建设公司组建后,分析参照前期建设形势和经验:组织员工学习借鉴其它城市地铁建设先进技术和经验,立足于长沙实际和6号线工程实际情况,为6号线建设提供先进建设理念和模式的参考和指引。6号建设公司先后对接学习了北京地铁、上海地铁、广州地铁、香港地铁、重庆地铁、青岛地铁等城市地铁建设模式和技术,学习各优秀城市地铁的建设成熟经验,形成了学习成果和应用范例,比如高度重视车站附属建筑设计,提前进行前期工作研究等:同时学习借鉴轨道集团内部1-5号线建设期间的经验,对照6号线工程实际情况,和集团各建设公司进行建设经验交流,为6号线工程建设提供学习和参考,避免了弯路,提升了工程建设能力。
二、先行介入前期工作
6号线建设公司根据全过程最优的建设思路,组织建设公司员工积极参与到工程筹划、工程设计、手续办理、征地拆迁等前期工作并提出合理意见及建议,同时以建设公司为纽带串联集团公司内外各方面资源,较早的落实了项目牵头职责,实现前期工作有序快速精准的目标。建设公司确定前期工作的三大关键难点:设计方案尽早稳定和优化、用地拆迁协调及前期手续提前启动、工程关键线路上的重难点工程提前筹划(包括部分涉铁涉油涉水涉电等项目的专项设计及审批协调工作)。围绕前期工作重点难点建设公司开展了大量工作,取得一系列的成果;
(一)提前介入前期规划设计,推动方案优化
1.会同集团各部门,积极推动实现文昌阁站至迎宾路口站段线路优化
建设公司不畏艰难,推动局部调整线路为全线建设顺利推进提供坚实基础。由于工可研究阶段局部线站位不稳定,尤其是文昌阁站至迎宾路口站段由于位于老城区,线路条件较差,线站位设置不佳,尤其当时的烈士公园南站功能和建设难度不理想,建设公司会同集团各部门,积极协调各沿线单位,在省政协、新华社湖南分社等单位的大力支持下,将该段线路进行了优化,调整了烈士公园南站的站位,降低了工程难度,确保了工程进度,保证了车站功能,优化了运营管理;
2.会同集团各部门积极推动设计方案尽快稳定和优化
建设公司提前介入方案设计工作,积极收集6号线沿线的地籍资料,对接管线产权单位,周边地籍产权单位和当地政府部门,较为全面的掌握工程周边情况。积极推动湘雅医院站和窑岭站不跨路口等优化方案的落地,稳定了6号线的鸭子铺通道预留边界条件,有效保障了工程建设工期和安全。提出车站设计需从技术上尽量避开征拆困难,该原则得到了集团领导和各部门的大力支持,在迎宾路口、湘雅三医院出入口等方案中优化中均得到有效贯彻,大大减少了征收工作;建设公司串联集团公司内外资源为车站的方案落地提供条件,针对车站周边地块不同的情况,串联集团各等部门资源,获得更多谈判筹码,促进用地和方案谈判落地工作,在大路村站、湘雅医院站的方案谈判中均取得了良好效果。
(二)提前介入征拆,提前拆迁,主动拆迁,为拆迁工作创造条件
在前期阶段,建设公司根据设计方案提前研究、梳理出工程需要拆迁的站点和数量并综合考量拆迁的数量、困难程度、工程进度要求和方案的稳定程度等因素,分部提出提前划定相关站点蓝线的需求并进行联合会审,办理手续后及时启动拆迁,大大提前征拆启动时间,在总拆迁时间一定时,可以为施工赢得大量有效时间,避免施工等拆迁等用地的老大难问题,基本可提前8个月开始施工。
(三)提前和各级政府及职能部门,地籍产权单位,管线产权单位进行对接,建立通畅的沟通协调机制,为快速开工保驾护航。
6号线建设公司对于工程沿线政府职能部门和相关产权单位积极对接,听取诉求,提出诉求,为又好又快建设地铁打下了基础,在黄花机场站的航天燃油,铁路部门协调,交警和管线部门的对接都取得了良好的协调效果,并且进一步理顺了电力管线迁改和其他管线迁改的实施模式,为土建工程的顺利实施奠定了基础。
(四)关键线路的关键工程提前研究提前筹划
对于影响全线工程进度的文昌阁站、窑岭站、黄花机场站等关键线路工程,6号线建设公司在方案优化、周边单位协调、管线对接等各方面积极筹划,对于全线征拆量最大文昌阁站率先启动,提前10个月时间启动拆迁工作,窑岭站通过优化方案,积极协调省歌舞剧院确保了方案落地未成为卡脖子车站,黄花机场站通过提前对接航天燃油,通过请求市政府帮助航天燃油改建工作,为黄花机场站的燃油管道废除工作提供了条件,最后黄花机场站顺利建设完成既定工期目标。针对6号线卡脖子中心城区段工程,建设公司采取了疏解和管线迁改先行进场施工的模式,疏解施工单位于2016年9月先行进场疏解和管线迁改施工,中心城区段的湘雅医院站2016年12月28日土建施工单位进场,2017年1月10号就实现了主体施工围挡和桩基实质开工,为主体土建单位节约了3个月的疏解管线施工时间。
三、积极筹划6号线分段实施,整体开通的大战略,确定中心城区段先行建设
6号线建设公司力推中心城区段先行开工的工筹思路,按照先难后易,中间开花,二边递次推进的搞法,达到工期均衡,为实现一次性整体开通目标努力。在集团的大力支持下,通过一系列努力,该工筹得到了顺利实施,取得了良好的效果,6号线正线工程分3次招标,分阶段组织施工单位进场施工,其中建设困难的中心城区段于2017年1月进场,至试运行耗时5年;中段(东区、西区)2018年10月进场,至试运行耗时4年1个月;东、西段工程2019年9月进场,至试运行耗时间3年2个月,6号线场段的黄梨路车辆段2019年11月进场,至试运行耗时1年7个月;梧桐路停车场2020年1月进场,至初期运营耗时1年5个月。经过参建各方的努力,全线进度均衡,圆满实现了分段实施,整体一次性运行的筹划目标,2021年5月底6号线工程盾构区间贯通,2021.09.30全线洞通,2021.12.24实现试运行,经过5年多的建设顺利实现了长沙市一次性开通运营最长线路的建设。
在6号线工程即将开通试运行的时候,回首过去,感概万千,正所谓成如容易却艰辛,感谢一路来支持6号线的各界朋友和同仁,建一项工程,树一个丰碑,交一方朋友。
借助信息化手段,加快计量,助推项目建设
6号线线路长、区间、站点多、投资大,参建单位多,每个土建施工合同的合同额均在二十几亿元,计量工作涉及面广,每个标段的合同清单子目有几千条。计量工作难度很大。六号线建设公司率先应用网上信息化计量平台,推行计量工作“无纸化”办公、计量审批工作流程公开、线上电子签名、计量报表一键生成等信息化手段,提高了计量工作效率,每月计量从施工单位发起到付款到位控制在35天以内,及时为6号线建设工作提供了有力的资金保障。
6号线项目开始之初,计财部就与软件开发人员共同对计支宝计量软件的使用功能,开发模块、软件效果进行对接,软件框架成形后,组织各施工单位对软件的可操作性、功能性进行讨论,不断完善。并在每个单位进场后,组织进行培训,将各合同项目包括合同清单录入计支宝系统。在6号线项目建设中,使用计支宝系统实现了计量工作的“公开、精准、高效、留痕”。
一是承包单位发起的计量周期,该标段审核人员在软件中对报送计量清单均可见,实现了计量公开化。
二是及时录入施工图预算审定后的合同清单数量、增补清单单价及数量,设置计量工程量不得超录入上限值,体现了“预算控计量”整体思路,避免了超计、重复计,核对交工证书和施工图预算工程量,实现了精准计量。
三是审核人员在网上逐一审核计量清单,直接修改工程量并上传相关附件,并提交该层级审核结果,审核痕迹均可追踪,面对再多计量清单,讲究“快、准、狠”,实现了计量高效。四是计量周期完成后,承包单位直接打印带审核人员签名的计量报表,大大节约了线下签字时间,使得资料整理、归档更加高效。每一期计量成果,均可再网上保留痕迹,使得后期需要时可追溯。
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