今年春节假期刚过，近日，一则河南4市将建核电站的消息引发外界关注，该消息来源于河南省人民政府官网披露的《河南省“十三五”能源发展规划》。规划中提到“积极推进南阳、信阳、洛阳、平顶山等核电项目前期工作”，这被外界解读为河南将建4个核电站。

对于内陆核电，去年11月，国家发改委、国家能源局在发布的《电力发展“十三五”规划》中表示，“深入开展内陆核电研究论证和前期准备工作，认真做好核电厂址资源保护工作。”国家能源局局长努尔·白克力此前也曾表示，内陆核电目前并没有时间表这一说法。多位业内人士向《每日经济新闻》记者表示，从政策规划文件和主管部门的态度来看，内陆核电在“十三五”期间几乎不太可能开工。

规划强调“公众沟通”

河南省的“十三五”能源规划中提到，稳步推进核电项目前期工作，做好南阳、信阳等核电项目厂址保护工作，争取继续列入国家核电中长期发展规划，待国家启动内陆核电项目规划建设后，积极推进南阳、信阳、洛阳、平顶山等核电项目前期工作，加强核电项目公众宣传，为核电项目规划建设营造良好氛围。

上述有关核电的表述在河南“十二五”能源规划中也曾出现。相比之下，“十二五”规划对核电的表述更为积极，其中提到“密切跟踪国家内陆核电开发政策，积极争取建设条件较好的核电项目纳入国家规划并做好核电厂址保护工作，力争南阳核电项目列入国家第一批开工的内陆核电项目并尽早开工建设，积极推进南阳天池等与核电项目配套的抽水蓄能电站规划建设。”

从上述表述来看，“十三五”规划少了“加快推进”、“力争早日开工”等积极字眼，而是强调要加强公众宣传，为核电项目规划营造良好氛围。

一位核电站工作的人士告诉记者，内陆核电每一年总会掀起一波又一波的讨论，也让主管部门意识到沟通的重要性，内陆核电环境安全风险确实被严重夸大，现阶段而言，对于内陆核电来说，公众的接受程度是重中之重。

2月4日，河南洛阳市发改委作出公开回应称，为促进经济发展和清洁能源利用，洛阳市于2008年谋划了核电项目，后因安全等因素未能实质性开展前期工作，至今也未列入国家核电中长期发展规划，更谈不上建设。待国家确定内陆核电项目建设规划后，洛阳市将在充分考虑安全环保、技术经济以及群众意愿等诸多因素的基础上，研究确定是否开展核电项目前期论证工作。

内陆核电并未“松口”

此前曾有媒体做过统计，目前正在开展前期工作的内陆核电厂址达30余个，其中，湖南桃花江、湖北咸宁和江西彭泽被称为内陆三大核电项目，它们的进展也被视作内陆核电项目的风向标。

在多位核电行业人士看来，河南推进核电项目建设并不稀奇，但现在谈项目落地为时尚远，目前国内没有启动任何内陆核电项目，桃花江核电项目尚处于调研考证状态。“在桃花江、彭泽、咸宁这三大内陆核电站动工之前，河南项目不会有任何实质性进展。”

据湖南卫视新闻联播报道，2016年全国两会期间，出席十二届全国人大四次会议的湖南代表团部分代表联名向大会递交《关于十三五初启动内陆核电建设的建议》（以下简称建议），呼吁2016年内启动湖南桃花江核电站建设。这也是湖南代表团第4次向大会提交内地核电建设的建议。从2013年开始，出席全国两会的湖南人大代表团就提出了重启内陆核电计划。不过，在有关部委发布的一系列规划文件中对内陆核电的表述仍维持“开展前期工作、加强厂址保护”等表述，内陆核电依旧未“松口”。

值得注意的是，上述河南推进核电项目的消息在被部分媒体转载时被表述为“有望在2017年投产”。前述核电站人士就表示，业内都知道核电站的建设周期一般是5年左右，一个核电项目重启不到1年便投产实为无稽之谈。