以中亚天然气为主供气源，经过我国10省区的西气东输三线工程(下称“西三线”)昨天在北京、新疆、福建同时开工，将年供应天然气300亿立方米。作为中国的又一条能源大动脉，“西三线”因首次引入了社会资本和民营资本参与建设而备受海内外关注。

　　西气东输三线天然气管道工程开工仪式16日在北京举行。国务院副总理李克强作出重要批示，祝贺工程开工并向广大工程建设者表示诚挚问候。他指出，西气东输三线是具有战略意义的能源运输大动脉，横跨我国边疆、内地和沿海十省(区)。开工建设这一重大工程，将使沿线上亿群众用上清洁可靠的天然气，推动能源结构优化和节能减排，促进区域协调发展，而且能够带动设备、材料等相关产业，扩大国内需求，支撑和助推经济社会发展。

　　国家西气东输三线工程建设领导小组组长、国家发展改革委主任张平出席开工仪式，并宣布，“西三线”即日起在北京、福建、新疆同时开工。

　　天然气在一次能源消费结构中比例提高

　　据介绍，“西三线”工程途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、福建、广东等10个省(区)，总长度约为7378公里，设计年输气量300亿立方米。主要气源来自中亚国家，国内塔里木盆地增产气和新疆煤制气为补充气源。

　　有关人士表示，实施“西三线”工程，将进一步增强天然气供应保障能力，把天然气在我国一次能源消费结构中的比例提高1至2个百分点。工程建成后，每年可减少排放二氧化碳1.3亿吨、二氧化硫144万吨、粉尘66万吨、氮氧化物36万吨。

　　首次引入社会资本和民营资本

　　而更大的影响还在于“西三线”对中国能源领域走向市场化和开放具有里程碑式意义——这是中国首次将社会资本和民营资本引入油气管道这样的天然气垄断行业，意味着央企落实“非公36条”、打破行业壁垒的一次重要尝试。

　　在今年5月份的中国石油股东大会期间，公司董事长蒋洁敏曾首次向本报记者确认，作为国家重大工程的“西三线”工程将于今年年内开工，并且将引入包括民营在内的其他战略投资者。

　　此后，中国石油总裁周吉平在中期业绩发布会上又一次就“西三线”引入民资一事向本报记者正面回应。据他介绍，中石油将和社保基金、全国工商联下属城市基础设施建设基金以及宝钢共同组成合资公司，四方共同建设“西三线”。

　　这其中，城市基础设施产业投资基金由全国工商联发起，各民间资本均可通过该平台进入“西三线”等能源基础设施领域。

　　记者了解到，新的合资公司将是一家完全独立于中石油系统的公司，将完全按照市场化的机制，建立现代企业制度，通过股东会、监事会等各个层面，在管理上加以规范和约束。

　　值得注意的是，有舆论质疑中国石油吸引民间资本进入油气领域是出于现金流短缺的考虑，对此，周吉平明确予以否认，“公司的资产负债率为44.9%，资本负债率27.8%，仍在可控范围内，显示中国石油仍然具有相当强的融资能力。”

　　记者随后从权威渠道了解到，“西三线”管道工程建设总投资1250亿元人民币，全线包括1干8支3库1LNG应急调峰站。

　　至于具体的建设时间，蒋洁敏此前透露，“没有其他特殊情况的话，将用两到三年时间建成‘西三线’工程。”

　　分析人士指出，作为国家重大战略工程的“西三线”开建将拉动基建、设备、物资等需求，给产业链上相关公司带来利好。此外，管道、阀门等子行业也将从西三线建设过程中受益。有专家指出，该工程的建设将带动提高大型压缩机组、阀门等关键装备自主创新，并促进上下游产业发展和结构升级。