马克思主义哲学从物质生产出发,揭示了社会发展的基本规律,即两大基本矛盾运动规律。这一规律是观察和分析任何社会现象的根本依据。为此中国共产党提出了“生产力”标准这一思想,把是否有利于解放和发展生产力,作为判断我们的路线、方针政策正确与否的根本标准,作为判断我们工作是非得失的根本标准,作为判断社会制度是否优越和进步的根本标准。它对振兴东北经济同样具有不可忽视的指导作用。它是直接关系到东北经济能否振兴的中心问题。坚持“生产力标准”对解决东北经济问题,促进东北经济繁荣提供了客观依据。
东北半个世纪风雨历程创下了显赫的成绩。在东北这片富饶的热土上,无论是科技还是体育、文化都向全国输送了大量人才,东北不乏铁人榜样、雷锋精神、杨立伟那样的航天英雄。东北为中国创造了50多年的财富,即使在东三省承受着改革巨大的阵痛的时候,东北人依然有着坚韧、务实、果敢、率直、豪放、勤劳、善良的美德,创造了财富。全国每年生产600亿公斤粮食东北占50%,原油产量占全国40%,木材占全国50%,汽车占全国25%,重型卡车占全国50%。
今天,东北经济又面临新的抉择。
改革是25年前风阳小岗村人在饥饿的抗争中逼出来的,是在中国人求发展奔小康中闯出来的。25年后的今天,东北老工业基地也面临同样改革的新课题。昨日的老大哥已不作多年,窘迫遮掩骄傲,蹒跚遮掩辉煌。东北工业企业工人下岗失业明显高于全国平均水平,有近500万大军。上个世纪大批工程技术人员纷纷南下,沈阳变压器厂上百个技术人员和技术工人背井离乡在深圳打工。企业设备陈旧老化,工艺装备属于20世纪90年代初水平的只有15%左右,60 %还处于70—80年代的水平,另外还有15% 仍然停留在50—60年代。自1978年以来的20多年间,东三省工业总产值在全国所占份额一路下跌,由原来的16%下降到9%,降幅超过40%。东三省工业产值辽宁从全国第二位下降到第五位,黑龙江从第七位下降到第十四位,吉林省从第十五位下降到第十八位。用如此落后的技术装备,很难生产出现代市场需要的产品。面对东北老工业基地的现状,改革的根本动因是社会基本矛盾运动规律的内在要求,从本质上讲,社会主义的生产关系和上层建筑同生产力是基本相适应的,但还要不断完善和发展。我们该如何进行改革?
改革就是解放发展生产力,改革不适合生产力发展的生产关系和上层建筑。建国伊始到70年代后期,东北也和其他地区一样是计划经济,东北的改革步伐却慢了一拍。作为生产力主体的工人并不是企业的主人。企业厂长经理由政府下达文件任命,厂长具有行政级别,对企业一切工作官员只是“圈阅盖章”,准许工人做什么不许工人做什么,厂长和工人不在一条船上,没有共同的利益。厂长的升迁与企业利益无关。这种依托行政命令的权贵经济,严重束缚生产力发展,造成 工人不是企业的主体,而是企业的附属物,这样使工人很难发挥他们的聪明才智,为振兴经济作贡献。
东北工业企业改制直接表现在生产关系的变革上,生产关系的核心是利益格局的变化及利益的再分配,管的越多,利益越多。企业所拥有的大量资源,如信息资源、政策资源都掌握在各级管理层手中,为了给权力带来“租金”,卡死罚死,疯狂吞噬国有资产,贪婪攫取职工利益时有发生。政府以行政审批手段干预经济活动,下发一个又一个“红头文件”,对其人事、经营等诸多事务进行干预。由“局里”下达文件免去一个股份有限公司董事长的事已不是新闻。地方政府死死抓住审批权力不放,使企业上一个项目不得不盖上十几个甚至几十个公章才行。政府职能部门往往拥有对所管辖领域行政执法的绝对权力,这其中包括行政许可权,收费权、处罚权等。
上层建筑的反作用切不可低估和轻视,它通过经济基础对社会生产力有重大影响。对此,为振兴东北经济,近几年加大了惩治腐败力度,挖出了形形色色的腐败分子,破获大案要案十几起。干部合同在重点企业只签2年,以增强责任感、危机感。同时,企业已开始计算改革成本,一方面,千方百计积极筹措,另一方面也进一步精打细算,合理支付,统一管理、统一使用。企业进行了改制,以吉林省为例,吉林省给企业“松绑”,简政放权,列入改制计划的816户国有企业共有696户基本完成改制,完成全年计划的85%,重点企业改制重组实现突破,50户重点企业有37户基本完成改制,完成计划的74%,全省招商改制取得新成效,全省已基本完成改制任务的696户企业,有117户集资43亿,盘活存量达84、3亿,户实行招商改制、国企改革攻坚工作取得了突破性进展。职工入股分红,职工有权决定企业命运。
实践证明:振兴东北经济,发展东北老工业基地是一个系统工程。按照社会基本矛盾运动规律办事,自觉地解放生产力,不断调整和解决生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾,并在实际工作中得到具体落实,才能在振兴东北老工业基地过程中发挥其应有作用,从而使东北经济繁荣昌盛,人民安居乐业,社会长治久安。
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